Hallituspainotteinen UX/UI ja informaatioarkkitehtuuri

Suunnittelu digitaalisille työkaluille rajavartiotoimintaan

Kansallinen turvallisuus

Sulautetut laitteet

Maailmanlaajuinen

ASIAKASWorld Customs Organization
SIJAINTIBrysseli
TIIMILuova johtaja, tutkija, UX-suunnittelija, järjestelmäarkkitehti, UI-suunnittelija, projektipäällikkö, ohjelmajohtaja

Maailman tullijärjestö tarvitsi kumppanin, joka voisi tehdä monimutkaisesta rajanhallinnan järjestelmästä käyttökelpoisen globaalissa mittakaavassa. Creative Navy palkkattiin julkisen sektorin UX-toimistoksi auttamaan WCO:ta pelastamaan IPM, sen keskeinen alusta immateriaalisuojan täytäntöönpanon koordinointiin tullien viranomaisten ja oikeuksien haltijoiden välillä. Järjestelmä oli jo tuotannossa ja kattoi hallitustenvälisen yhteisön, joka valvoo suurinta osaa kansainvälisestä kaupasta, mutta käyttöönotto pysyi alhaisena monissa hallinnoissa. Viranomaiset ja oikeuksien haltijat kuvasivat sitä vaikeasti navigoitavaksi, hitaaksi operoida tarkastusten aikana ja vaikeaksi oppia, oppikirjaesimerkki vähäisen käyttöönoton tulliohjelmistosta.

Tämä projekti on osa jatkuvaa työtämme hallituksen UX:n ja julkisen sektorin digitaalisten palveluiden parissa, jossa evidenssipohjainen suunnittelu, kaupan noudattamisen työnkulut ja usean sidosryhmän koordinaatio muovaavat käyttöliittymiä kansainvälisille täytäntöönpanojärjestelmille.

IPM on erikoistunut tulliohjelmistoalusta, jota käytetään epäiltyjen väärennettyjen tavaroiden tiedustelutietojen jakamiseen, lähetyshälytysten ilmoittamiseen, tarkastusten koordinointiin ja täytäntöönpanotuloksien kirjaamiseen. Se sijaitsee sääntelymaisemassa, jota muovaavat WCO-instrumentit kuten SAFE Framework, tarkistettu Kioton sopimus ja harmonisoitu järjestelmä, ja se osallistuu laajempiin kaupan helpottamistavoitteisiin. Kaikki muutokset käyttöliittymään tai työnkulkuihin oli siksi kunnioitettava oikeudellisia velvoitteita, tietosuojavaatimuksia ja jäsenhallintokuntien odotuksia.

Sovelsimme Dynamic Systems Design -menetelmää, joka kasvattaa ratkaisuja sulautetun kokeilun kautta, ratkaisee jännitteitä paikallisen optimoinnin ja järjestelmän koherenssin välillä ja ohjaa toteutusta, kunnes organisaatiot saavuttavat riippumattomuuden.

WCO pyysi meitä käsittelemään toimeksiantoa monimutkaisena hallitusjärjestelmän uudelleensuunnitteluna kosmeettisen päivityksen sijaan. Tehtävämme oli vähentää tullialustan kognitiivista ylikuormitusta, paljastaa miksi eri käyttäjäryhmät olivat haluttomia ottamaan järjestelmää käyttöön ja luoda perusta, joka tukisi tulevaa kehitystä. Työ yhdisti hallitusohjelmistosuunnittelukokemuksen käytännön ymmärrykseen kenttäolosuhteista satamissa, lentokentillä ja maarajojen tarkastusasemilla hyvin erilaisilla alueilla.

PANOKSEMME

Evidence-Based Research

Option Space Mapping

Interaktioarkkitehtuuri

Design System

Todentuntuiset prototyypit

Benchmarking-analyysi

Kehittäjäspesifikaatiot

Kehittäjätuki

Osaamisen siirto

Quotes

Se on erinomainen väline, jolla tulli voi torjua teollis- ja tekijänoikeuksien loukkauksia.

Jürgen StockPääsihteeri @INTERPOL

OPERATIIVISET TODELLISUUDET JA TUTKIMUS JÄSENVALTIOISSA

Ensimmäinen vaihe keskittyi ymmärtämään, kuinka IPM:ää käytettiin tai vältettiin todellisissa rajaoperaatioissa Sandbox Experimentsin kautta. Työskentelimme WCO-tiimien ja valittujen jäsenhallintokuntien kanssa selkeyttääksemme käyttäjäryhmiä ja konteksteja. Etulinjassa työskentelevät tarkastusviranomaiset tarvitsivat tarkastaa lähetykset nopeasti, usein ympäristöissä, joissa yhteys oli epäluotettava, laitekantoja oli sekalaisia ja aikaa tarkastusta kohden oli vähän. Tiedustelu-analyytikot tarvitsivat strukturoidun pääsyn historiallisiin tapauksiin, takavarikointimalleihin ja oikeuksien haltijoiden hälytyksiin. Brändisuojaus- ja lakitiimit oikeuksien haltijoiden puolella tarvitsivat selkeät polut tietojen ilmoittamiseen ja täytäntöönpanotoiminnan tarkasteluun.

Haastattelujen, työnkulkujen kartoituksen ja etäobservoinnin kautta dokumentoimme konkreettisia käytön esteitä. Viranomaiset raportoivat, että keskeiset tehtävät vaativat useita näyttöjä ja tiheää vaihtamista osioiden välillä. Koulutustiimit korostivat uusien käyttäjien perehdyttämiseen tarvittavaa vaivaa monikielisissä ympäristöissä. Jäsenhallintokunnat kuvasivat rinnakkaisia laskentataulukoita ja sähköpostiketjuja, jotka olivat syntyneet alustan ympärille, tyypillinen oire rajanhallinnan järjestelmästä, jota pidetään vaikeakäyttöisenä.

Tämä tutkimus antoi meille mahdollisuuden kehystää käyttöönotto-ongelmat operatiivisin termein abstraktin käytettävyyskielen sijaan. Se antoi myös tuotejohtajille WCO:ssa todisteita priorisoidakseen keskeisiä tarkastustyönkulkuja ja oikeuksien haltijoiden hälytysvirtoja ennen toissijaisia ominaisuuksia. Havainnot loivat yhteisen näkemyksen ongelmasta operatiivisten yksiköiden, IT-tiimien ja ohjelmajohdon välillä ja antoivat meille vakaan perustan informaatioarkkitehtuurin ja työnkulkujen uudelleenjärjestelylle.

INFORMAATIOARKKITEHTUURI JA KOGNITIIVISEN KUORMAN VÄHENTÄMINEN

Näiden oivallusten pohjalta rakensimme informaatioarkkitehtuurin uudelleen todellisten tarkastus- ja tapaushallinnan työnkulkujen ympärille sisäisten rakenteiden sijaan. Tavoitteena ei ollut vain parempi navigointi vaan mitattavissa oleva henkisen vaivan vähentäminen aikakriittisissä tehtävissä. Tarkastusviranomaisille tämä tarkoitti, että ydintyönkulut, kuten lähetyksen tarkastaminen hälytyksiä vasten ja tuloksen kirjaaminen, voitiin suorittaa vähemmillä vaiheilla selkeämmän järjestelmäpalautteen kanssa. Analyytikoille ja oikeuksien haltijoille se tarkoitti ennakoitavampaa pääsyä tapauksiin, hälytyksiin ja dokumentaatioon ilman laajaa etsimistä.

Kognitiiviset periaatteet ohjasivat monia yksityiskohtaisia päätöksiä tension-driven reasoning -menetelmän kautta. Suosimme tunnistamista muistamisen sijaan tekemällä keskeiset kategoriat ja toiminnot näkyviksi jokaisessa vaiheessa. Vähensimme valintojen määrää näyttöä kohden lyhentääksemme päätösaikaa erityisesti monikielisten rajanhallinnan käyttöliittymäskenaarioissa. Käytimme progressiivista paljastamista niin, että edistyneet vaihtoehdot ilmestyvät kun ne ovat relevantteja, eivät pysyvänä melun lähteenä. Piilotetut koulutuksellliset mikroominaisuudet, kuten kontekstuaaliset vihjeet, jotka ilmestyvät ensimmäisellä kerralla kun monimutkainen toiminto suoritetaan, auttoivat käyttäjiä omaksumaan tehokkaita malleja ilman muodollista koulutusta.

Uudelleenjärjestetty informaatioarkkitehtuuri heijasti myös jäsenvaltioiden monimuotoisuutta. Terminologia normalisoitiin samalla kun paikallisille variaatioille annettiin tilaa, ja dokumentaatio kirjoitettiin siten, että se voitiin kääntää ja käyttää uudelleen eri hallintokunnissa. WCO:lle tämä tarjosi selkeämmän mallin tuotteesta, jota voitiin käyttää tulevissa hankinta-, teknisessä hallinto- ja koulutustyössä, ja se vastasi tiiviisti turvallisuusalustan käyttöliittymäsuunnittelun odotuksia.

Quotes

Uusi versio auttoi tullivirkailijoita tehostamaan lähetysten valvontaa ja tavaroiden tarkastusta.

TIEDUSTELU-OMINAISUUDET KÄYTTÖÖNOTTO JA MITATTAVAT TULOKSET

Selkeämmän rakenteen ollessa paikallaan Concept Convergencen aikana työskentelimme WCO:n kanssa ominaisuuksien parissa, jotka saavat järjestelmän toimimaan käytännöllisenä tullitiedustelun ohjelmistona passiivisen tietokannan sijaan. Tietojen kontekstitietoinen esitys antaa viranomaisille välittömän pääsyn relevantteihin oikeuksien haltijoiden tietoihin, viimeaikaisiin hälytyksiin ja historiallisiin tapauksiin, kun he avaavat lähetyksen tai tuotetietueen. Analyytikot näkevät malleja ajan mittaan poistumatta ensisijaisesta työtilastaan. Ohjaus perustuu kertyneeseen syötteeseen läpinäkymättömän automaation sijaan, joten viranomaiset pysyvät päätösten hallinnassa.

Toteutuksen oli kunnioitettava turvallisuutta ja tietojen arkaluonteisuutta. Rooleihin perustuvat näkymät ja selkeä erottelu operatiivisten tietojen ja oikeuksien haltijoiden tietojen välillä tukevat asianmukaista pääsyä. Verkkopohjainen alusta optimoitiin epäyhtenäiselle kaistanleveydelle ja linjattiin julkisen sektorin digitaalisten palveluiden saavutettavuusodotusten mukaisesti. Käytettävyystestaus viranomaisten ja oikeuksien haltijoiden kanssa eri alueilla validoi, että työnkulut olivat nopeampia ja vähemmän virhealttiita realistisissa olosuhteissa.

Käyttöönotto noudatti WCO:n hallintarakenteita Implementation Partnershipin aikana. Dokumentaatio ja koulutusmateriaalit valmisteltiin globaalia jakelua varten, jotta jäsenhallintokunnat voisivat ottaa uuden version käyttöön omaan tahtiinsa. Käyttöönoton jälkeen IPM:n käyttö laajeni tullipalveluihin yli sadassa hallituksessa. Alustan käyttö lisääntyi viranomaisten keskuudessa ja nousi merkittävästi oikeuksien haltijoiden keskuudessa. Koulutusvaiva ja tukipyynnöt vähenivät, kun käyttöliittymistä tuli helpompia oppia ja käyttää.

WCO:lle projekti osoitti, että hallituksen UX-suunnittelu voi suoraan tukea täytäntöönpanon tehokkuutta immateriaalioikeuksien suojauksessa samalla kun tukikustannuksia hillitään. Uudelleensuunniteltu järjestelmä palvelee nyt tulliviranomaisia, analyytikoita ja oikeuksien haltijoita eri lainkäyttöalueilla yhdistetyllä käyttöliittymällä, joka kunnioittaa operatiivisia rajoitteita, monikielisiä vaatimuksia ja vaihtelevia teknisen infrastruktuurin tasoja.

Jäsenhallintokunnat raportoivat sujuvammasta uusien viranomaisten perehdytyksestä, vähentyneestä riippuvuudesta kiertotie-prosesseihin ja selkeämmistä tarkastusjäljistä täytäntöönpanotoimille. Oikeuksien haltijat saivat suoremman pääsyn ilmoitus- ja seurantatyökaluihin, mikä paransi yhteistyötä tulliviranomaisten kanssa. Alustasta tuli viiteesimerkki siitä, kuinka kansainväliset organisaatiot voivat parantaa digitaalisia järjestelmiä strukturoidun UX-työn kautta, joka perustuu kenttätutkimukseen.

Organisaatio sai aineettomia resursseja: arviointikykyä siitä, mikä on tärkeää globaaleissa rajanhallinnan järjestelmissä, jotka palvelevat erilaisia jäsenvaltioita, jaettua tuoteintuitionta siitä, kuinka tullitiedustelualustojen tulisi tasapainottaa operatiivista nopeutta tiedonhallinnan kanssa, ja päättelykykyä, joka mahdollistaa WCO:n laajentaa järjestelmää uusiin täytäntöönpanoskenaarioihin fragmentoimatta käyttökokemusta. Järjestelmä ylläpitää kilpailukykyistä asemaa tukemalla tehokasta, jäljitettävää immateriaalioikeuksien täytäntöönpanoa kansainvälisten rajojen yli, kun taas vaihtoehtoiset lähestymistavat, jotka priorisoivat teknistä monimutkaisuutta operatiivisen selkeyden sijaan, kamppailevat saavuttaakseen käyttöönottoa erilaisissa tulliympäristöissä, jotka työskentelevät reaaliaikaisessa paineessa rajoitetuilla koulutusresursseilla.

TULOKSET

107 hallitusta on liittynyt järjestelmään

200 prosentin lisäys oikeudenhaltijan käyttäjien rekisteröitymisissä

Alustan käyttö lisääntyi 20 prosenttia virkamiesten keskuudessa ja 67 prosenttia oikeudenhaltijoiden keskuudessa

Järjestelmää käytettiin kenttäoperaatioissa, joihin osallistui yli 2000 virkamiestä

Virkamiesten koulutuskustannuksia vähennettiin 78 prosenttia

Tukipyyntöjen ja niihin liittyvien kustannusten merkittävä väheneminen

TUTKIMUSPANOSTA KOSKEVAT TIEDOT

Projekti mielessä?